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涌溪乡“三联三建一推动”提升基层治理能力

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镇远县涌溪乡为深入推进基层治理能力,不断整合乡村资源形成工作合力,积极探索党小组、“寨管委”、“一中心一张网十联户 ”联合建立的网格化管理模式推动全乡“一抓到底、奋勇争先”作风效能建设,形成“乡党委、政府+村‘两委’+党小组+‘寨管委’+网格”模式,实现党的建设、乡村振兴、信访维稳、平安建设、社会治理、应急管理、民生服务等工作“一网统筹”,提高城乡治理精准化、精细化服务水平,奋力推动全乡经济社会高质量发展,努力开创百姓富生态美社会治理现代化秀美涌溪新未来。

坚持党建引领组织体系。一是组建“十联户”。按照“自然边界、就近集中、联防守望”等原则组建“十联户”,每个“十联户”设置一名联户长,作为基层社会治理的基础单元。二是划分网格组。落实“多网合一”,依托村(社区)统一划分综合网格,社区以楼栋、商住小区或200-300户为单位划分网格,将农村自然村落、村民小组以不高于150户左右标准划分为一个或多个网格,将集贸市场、学校、医院、机关企事业单位、河道湖泊、景区等区域划分为专属网格。三是建立党小组。加强党对网格组的领导,有3名以上党员的网格组单独组建党小组;党员不足3名的,采取联建、共建等方式组建党小组。

提供坚实的组织保障。一是治理队伍保障。按照“讲政治、有威望、爱奉献”的标准,选优配强网格党小组长。网格长由村(社区)“两委”成员兼任,网格指导员由乡党委从县直驻村工作队或乡干部中选派,网格员、联户长从村民小组长、热心村级事务的党员、村(居)民代表、五老人员、退伍军人、法律明白人、致富能手等担任,网格协管员由公益性岗位人员兼任,片区民警由乡派出所从优秀民警中选派。二是运行机制保障。明确网格党小组(党支部)职责任务,在年度述职报告中要体现参与党建、乡村振兴、社会治理、提供公共服务等内容。健全组织生活、信息公开、联席会议、考核激励和党员干部包保重点家庭、走访群众等制度。建立“周安排、日调度、周通报、月评比、季表扬、年奖励”工作机制。三是考核激励保障。按照精神鼓励为主、物质激励为辅的原则,完善网格长、指导员、网格员、联户长激励保障机制。建立优先培养使用制度,将政治觉悟高、工作表现好、入党意愿强的网格员、联户长优先列为党员发展对象进行重点培养,不断提高网格员、联户长中的党员比例;对表现突出、符合条件的网格员、联户长优先纳入村(社区)“两委”干部后备人才库;对于工作突出、评为“优秀”的网格长、指导员作为后备干部或劳动模范向组织推荐。

通过组建“党小组+寨管委+十联户”三级组织网络,以“十联户”工作机制激发、调动群众参与基层治理的自觉性、积极性和主动性,推动邻里间的互帮互助联户管理,把人民群众对美好生活的向往向更高水平、更高质量推进。目前,全乡五村一社区共建党小组13个,共划分“寨管委”(综合网格) 22个,专属网格(新城社区、芽溪村所辖楼盘)4个,“寨管委”主任22人、委员98人、网格指导员25人、网格长22人、网格员83人、联户长91人、网格协管员169人。

    
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